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No Rio Grande do Sul, o licenciamento ambiental estadual fica a cargo da FEPAM, com processos no Sistema Online de Licenciamento. O estado tem duas particularidades que não se repetem em nenhum outro do Sul: é o único com bioma Pampa, cujos campos nativos têm regramento próprio, e concentra a produção de arroz irrigado, o que coloca outorga de água e barragens no centro do licenciamento rural.

Órgão licenciador
FEPAMFundação Estadual de Proteção Ambiental Henrique Luiz Roessler
Sistema
SOL (Sistema Online de Licenciamento)
Bioma
Mata Atlântica ao norte e nordeste; Pampa na metade sul do estado

A FEPAM é vinculada à Secretaria do Meio Ambiente e Infraestrutura. O Rio Grande do Sul é, entre os estados do Sul, o que mais delegou licenciamento aos municípios: a resolução do CONSEMA que define as atividades licenciáveis atribui grande parte do licenciamento rural ao ente municipal, e a FEPAM concentra os empreendimentos de maior porte ou impacto regional.

Particularidades

O que muda o processo no Rio Grande do Sul

01

Bioma Pampa

O Rio Grande do Sul é o único estado brasileiro com Pampa. O campo nativo não é área degradada nem área disponível: é vegetação nativa, e a sua conversão para lavoura ou silvicultura tem regramento próprio, distinto do que se aplica à floresta.

02

Arroz irrigado e outorga

A produção de arroz coloca captação de água, açudes e barragens no centro do processo. Outorga, cadastro de barragem e, dependendo do porte, obrigações de segurança de barragens andam junto com o licenciamento.

03

Licenciamento muito municipalizado

Boa parte da atividade rural é licenciada pelo município, não pela FEPAM. Identificar a competência correta antes de protocolar é ainda mais determinante aqui do que nos estados vizinhos.

04

Silvicultura com zoneamento

O plantio de eucalipto e acácia em escala está sujeito a zoneamento ambiental específico, que define onde e em que proporção a atividade é admitida, informação que precisa entrar no planejamento antes da compra da muda.

Campo nativo não é área vazia

É o erro conceitual mais caro do estado. O campo nativo do Pampa costuma ser tratado como área disponível para conversão, quando na verdade é vegetação nativa com função ecológica reconhecida e proteção jurídica própria.

Converter campo nativo em lavoura ou em silvicultura depende de autorização e de análise prévia. Fazer a conversão antes e regularizar depois é uma aposta ruim: gera auto de infração, obrigação de recomposição e, com frequência, embargo justamente quando a lavoura já foi implantada.

Para quem trabalha com pecuária extensiva sobre campo nativo, a boa notícia é que a atividade é compatível com a conservação do bioma e existe interesse crescente de mercado em carne produzida nesse sistema, o que transforma uma restrição em diferencial comercial.

Água: outorga, açudes e barragens

A lavoura de arroz depende de volume expressivo de água, e isso significa outorga. O pedido considera a disponibilidade hídrica da bacia, o que faz com que a resposta dependa não só da propriedade, mas de quanto já foi outorgado a montante.

Açudes e barramentos têm exigências próprias. Além da outorga, dependendo da altura, do volume acumulado e do dano potencial associado, a estrutura pode ser enquadrada na Política Nacional de Segurança de Barragens, com obrigações continuadas de inspeção e de plano de segurança.

Muita estrutura antiga no estado foi construída sem regularização e opera assim há décadas. Regularizar é possível e costuma ser mais barato do que parece; descobrir a irregularidade em uma fiscalização, ou depois de um rompimento, é que sai caro.

Confirmar a competência antes de protocolar

A resolução do CONSEMA gaúcho que lista as atividades licenciáveis atribui ao município uma fatia grande do licenciamento rural, definida por tipo e porte de atividade. Ela é revisada periodicamente.

O resultado prático é que duas propriedades vizinhas, com a mesma atividade em portes diferentes, podem protocolar em órgãos distintos. Conferir isso no início custa uma consulta; descobrir depois custa o tempo inteiro de fila do órgão errado.

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Atendemos Rio Grande do Sul inteiro. Estas são as regiões com deslocamento de equipe mais imediato a partir da nossa base.

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Dúvidas frequentes

Perguntas de quem produz no Rio Grande do Sul

Qual órgão licencia no Rio Grande do Sul?

A FEPAM no âmbito estadual, com processos no Sistema Online de Licenciamento. Boa parte da atividade rural, porém, é licenciada pelo município, conforme a resolução do CONSEMA em vigor. O estado é o mais municipalizado do Sul nesse aspecto.

Posso converter campo nativo em lavoura?

Depende de autorização prévia e de análise. Campo nativo do Pampa é vegetação nativa, não área disponível, e a conversão sem autorização gera autuação e obrigação de recomposição. Avaliamos a situação da área antes de qualquer decisão de plantio.

Meu açude precisa ser regularizado?

Se ele barra curso d'água ou é usado para captação, sim. Há outorga e, conforme o porte, cadastro e obrigações de segurança de barragem. Estruturas antigas construídas sem regularização podem ser regularizadas, e o custo costuma ser bem menor do que o de uma autuação ou de um incidente.

Vocês atendem o Rio Grande do Sul?

Sim. O Norte e o Noroeste do estado são as regiões mais próximas da nossa base, no Oeste de Santa Catarina, e ali o atendimento em campo é imediato. Atendemos as demais regiões do estado e o restante do país. Consulte a disponibilidade para o seu caso.

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